Ниже рассмотрены вопросы, связанные с начислением платы за безучетное потребление ресурсов, и основные аргументы для судебного оспаривания начисленной платы. Большая часть приведенной судебной практики касается начисления платы за газ, но подходы применимы к любому виду ресурсов (электроэнергии, водоснабжения и т.п.).
Принципы правового регулирования безучетного потребления
Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении…» расчетные способы, применяемые при выходе из строя приборов учета, должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. Как указано в Решении Верховного Суда РФ от 11.06.2013 N АКПИ13-205, по смыслу данного законоположения, применение этих расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Таким образом, во-первых, установлен приоритет учетных методов определения объема потребления над расчетными, во-вторых, применение расчетных способов должно не просто обеспечить соразмерную потребленному количеству энергии оплату, но и стимулировать надлежащее использование приборов учета, т. е. по своей правовой природе близко к гражданско-правовой ответственности.
Расчет потребления газа по проектной мощности
В соответствии с п. 23 Правил поставки газа в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности — по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.
На этом основании суды обычно занимают формальную позицию, что плата по проектной мощности начисляется при любом случае отсутствия показаний или дефекте средств учета, а единственным доказательством отсутствия потребления газа является опломбирование службами поставщика газоиспользующего оборудования потребителя (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.07.2017 N Ф01-2408/2017 по делу N А43-23612/2016, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.03.2018 N Ф01-633/2018 по делу N А31-3964/2017, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2024 N 15АП-2367/2024 по делу N А53-34463/2023 и т.п.).
Опровержимость презумпции безучетного потребления
Судебной практикой выработан подход, в соответствии с которым безучетное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть опровергнуты абонентом путем доказывания факта отсутствия потребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления его в ином объеме (определения Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 N 305-ЭС19-17348, от 30.06.2020 N 310-ЭС19-27004, N 301-ЭС19-23247, от 30.09.2020 N 310-ЭС20-9716 и от 24.11.2020 N 310-ЭС20-13165).
Более широкое применение данный подход получил после упоминания в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, согласно которому стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.
Однако следует понимать, что в абсолютном большинстве споров о перерасчете потребленной энергии суды принимают позицию поставщиков. Опровержение презумпции безучетного потребления происходит в исключительных случаях.
Обстоятельства дел, при которых суды встают на сторону потребителя (абонента) и удовлетворяют требование о перерасчете, как правило, характеризуются совокупностью следующих обстоятельств:
- поставщик отказался использовать данные прибора учета по формальным основаниям (например, в связи с нарушением межпроверочного интервала, выходом из строя модуля корректировки по температуре и т. п.);
- прибор учета функционировал в спорный период и имеются его показания;
- проведена экспертиза, согласно выводам которой выявленные дефекты не отразились на достоверности показаний прибора учета.
Аналогичная судебная практика: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.12.2025 N Ф06-7621/2025 по делу N А55-38401/2024, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13.11.2025 N Ф06-6275/2025 по делу N А12-2781/2024, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.05.2023 N Ф01-2192/2023 по делу N А11-15153/2021, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2020 N 310-ЭС20-9716 по делу N А08-2193/2019 и т. п.
В некоторых судебных спорах потребители (абоненты) успешно применяли следующие аргументы:
- период потребления газа без прибора учета газа обусловлен бездействием поставщика (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 N 41-КГ23-25-К4);
- объем потребления не мог превышать общего объема потребления всех абонентов, подключенных к газораспределительной станции (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15.03.2023 N Ф06-955/2023 по делу N А12-35025/2021);
- абонент, в свою очередь, поставлял газ субабонентам, имеются показания по объемам конечных потребителей (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.10.2011 N 5283/11 по делу N А58-3029/10);
- возможность использовать показания средств измерения покупателя, не подпадающих под действие ГОСТ, предусмотрена договором (Определение Верховного Суда РФ от 09.07.2015 N 307-ЭС15-8657 по делу N А44-3740/2014):
- поставщик по запросу суда не предоставил сведения о передаче объемов газа, входящего в газораспределительный центр, куда входит ветка газа потребителя, за вычетом объемов газа, израсходованного другими абонентами (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.04.2025 N Ф01-436/2025 по делу N А82-2886/2024).
Если Вы столкнулись с начислением платы за безучетное потребление энергии и хотели бы обдумать перспективы защиты интересов в суде, предлагаем связаться с нами по указанным ниже контактам.
